世界贸易组织如何推动建设开放型世界经济？

　　世界贸易组织如何推动建设开放型世界经济？

　　央视网消息：当前，世界经济格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边贸易体制受到挑战。

　　在此背景下，覆盖了全球98%贸易规模的世界贸易组织，越来越受到广泛关注。

　　2018年下半年以来，世界各主要经济体以各种方式提出了对世界贸易组织的改革立场或系统性方案。2019年5月13日，中国向世界贸易组织正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》。

　　世界贸易组织在全球经济治理体系中发挥着怎样的作用，又如何推动相关改革，维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济？专家们在《论道》栏目中表达了自己的看法。

　　世贸组织的重要作用

　　龙永图表示，大家都知道，在过去那么多年当中，世贸组织还是发挥了很大的作用。比如说货物贸易，整个世贸组织从4万亿美元交易量，现在达到17万亿美元，增长很快，而且98%国家都成为世界贸易组织的成员。它的普遍性是得到尊重的，一致作为全球贸易和经济发展当中的一些最基本的原则，即便在过去几年当中，世界贸易组织在谈判进展方面不是很大，但是毕竟达成了贸易便利化协议，是在印度达成的。尽管现在贸易便利化还没有执行，但是现在已经有统计，如果说贸易便利化协议如果能够执行的话，全球贸易的成本会降低14%，每年可以增加一万亿贸易的总量。

　　而且当时我们中国入世谈判的时候，我们就参与了信息技术参定协议。因为最近几年全球信息技术发展非常快，，所以当时世界贸易组织就决定在所有信息技术产品国际流动当中实行零关税，大大促进全球通讯、信息产业链的形成，而且在增长解决机制问题上，过去几年还申立了500多项终端案子，这说明世贸组织还在发挥作用。

　　推动世贸组织改革

　　龙永图介绍，确实世界贸易组织存在弊端，比如说最近几年，大家发现世界贸易组织的成员滥用，用国家安全的名义来进行贸易保护主义，这是世界贸易组织早就在规则体系当中做了规定的，你以国家安全名义如果进行贸易制裁措施，你必须通报世界贸易组织，而且要审议，世界贸易组织要对此做出决定。

　　另外，在增长解决机制方面，世界贸易组织是由5人组成的最高仲裁机制，因为成员的任期有一定的时限，比如说三年五年，他的任期到期就离开了。到今年年底就剩下一个仲裁的大法官还没有到期，如果还没有新的成员的话，整个世界贸易组织仲裁机制就瘫痪了。所以这次大阪峰会上，希望这个事情有所突破。

　　中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示，日本这次是G20峰会主办国和东道国，有责任协调其它成员提出讨论的议题，我们四月份去日本的时候，日本当时是没有定下来的。包括WTO改革这个事，美国希望有一部分发展中国家是经济发展了，就不能再享受发展中成员，欧洲和中国都认为世贸组织的上层机构很重要，因为现在法官缺失，我们都认为这个议题应该优先解决，还有欧洲和日本、加拿大，他们认为很多新的竞争规则需要修改，需要重审补贴和反补贴的协议，包括知识产权的协议，还有一些成员认为WTO的机构还要加强，秘书处是不是能够加强一下，或者是他的权限再扩张一下，议题很多。

　　我觉得最后的平衡结果，可能要兼顾各家的关注，主要的关注点都要放在里面，但是更简便的处理办法，但是对日本来说，他可能先选择把一些原则性的问题提出，那到领导人会议上，让领导人通过，具体的规则行制度性的改革，可以放在贸易部长会议上，领导人定了按照什么原则走，下面再制定规章制度的改革。这样可以避免很复杂纠缠的矛盾，可以使G20完成它预期的任务。

　　龙永图表示，总的来讲，WTO改革，就是怎么样使WTO继续发挥作用，大家知道WTO的作用主要是三个，一个是组织谈判，制定国际贸易的规则。第二组织谈判，国与国之间的贸易开放度更加大，就是开放市场的问题。第三就是我刚才讲的贸易仲裁的问题。实际上就围绕这三个作用在谈。比如说制定规则的问题，到底先制定哪些规则。比如说现在发展中国家都认为国际电子商务发展那么多年，应该优先制定跨境电子商务规则体系问题。比如说在开放市场问题上，发展中国家认为，现在发达国家依然对农业进行大规模补贴，解决发达国家农业补贴问题，是整个全球农业贸易自有化核心问题，比如说仲裁机构，要把上诉机构成员补足，使这个上诉机构重新发挥作用。

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