就业稳稳扎牢中国经济“底盘”

　　就业稳稳扎牢中国经济“底盘”

　　全年新增就业提前达标，“短缺职业”“新职业”预示就业市场空间潜力

　　就业既是经济的“晴雨表”，又是民生的“温度计”。行至年终，全年新增就业指标已提前达标。前10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年1100万人以上的目标。

　　在外部不稳定不确定因素较多、经济下行压力加大形势下，就业缘何能够稳稳扎牢中国经济“底盘”，成为当前经济运行的突出亮点？

　　转型升级潜力大，稳就业有动力

　　“经济总量扩张、结构调整、创业创新持续发挥效应，是目前在经济下行压力下，就业形势仍然保持稳定的重要原因。”国家统计局新闻发言人刘爱华说，经济每增长1个百分点，带动就业在200万人左右。前三季度，中国经济6.2%的增速能够带动1100万到1200万人的就业总量。

　　中国就业培训技术指导中心最近发布了《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》。营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工排名前十。

　　“劳动力市场不仅缺乏高技能人才，中低技能的工作同样不可或缺。100个短缺职业中42个与生活服务紧密相关，36个与生产制造紧密相关。”中国劳动和社会保障科学研究院助理研究员殷宝明说。“短缺职业”既反映出当前就业结构性矛盾，也预示着就业市场的空间潜力。

　　政策扶持力度足，稳就业有基础

　　观察就业形势，不仅要看增量，也要看存量，城镇调查失业率是“稳”就业的重要指标。10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，环比下降0.1个百分点。

　　在安徽省合肥市经开区，联宝（电子）科技有限公司智能生产车间里，10条生产线上400余名员工正在紧张熟练操作。联宝公司是联想（全球）最大的个人计算机制造基地。全球每销售8台笔记本电脑，就有1台在这里制造。

　　联宝公司也是用工大户，带动就业超过1.2万人。然而在市场环境变化、用工成本上升背景下，要稳住现有岗位，还要开拓新的业务领域，公司生产经营面临较大压力。

　　今年，联宝公司获得了2600多万元的稳岗返还资金。用联宝公司人力资源总监何唯萍的话说，这笔钱对企业可谓是“及时雨”。

　　失业保险稳岗返还是国家出台的一项重要惠企政策，在企业暂时性生产经营困难时期，帮助企业不裁员或少裁员。前三季度，社保降费成效显着，共降低2725亿元，稳岗返还政策加快落地，共返还275亿元，惠及企业75万户、职工3993万人。

　　新职业现生机，稳就业有“新招”

　　传统企业承受较大压力，但新经济、新职业还是一片“蓝海”。

　　在成都市温江区的“怪兽片场”，一批经过认证的“街头艺人”正在拍摄海报，录制专辑。成都文化部门去年认证了第一批“街头艺人”。现在，成都共有60个表演点位，380多位认证艺人。

　　2017年，成都将“发展新经济、培育新动能”作为树立和提升城市核心竞争力的重要战略。经过两年多的探索实践和蓄力成长，成都新经济企业从12.7万家增加到35万家，今年1至10月就新增了5.8万家。

　　今年4月，人社部等部门发布了13个新职业，其中包括农业经理人、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、电子竞技员等。人社部的分析报告预计，未来5年，我国对农业经理人的需求总量约为150万人。

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