财富时代：国有企业资产管理风险及其管控

　　财富时代：国有企业资产管理风险及其管控

　　在经济体制改革进一步深化的背景下，以“质量至上、效率优先”为原则的市场形势更是加剧了国有企业的竞争压力，当前国有企业普遍存在管理决策机构过多，导致决策程序过长、风险增加因素不断激增、企业资产流失等问题，加强对资产管理风险的管控是国有企业继续发展的前提条件。本文首先阐述了当前国有企业所面临的资产管理风险，并进一步分析了导致资产管理风险产生的原因，最后在结合风险成因的基础上研究风险应对措施。

　　国有企业资产管理中存在的风险及其危害

　　当前国有企业在经营过程中面临的资产管理风险主要有以下几类：

　　1、现金资产管理风险

　　应收账款风险给国有企业带来的威胁主要体现在账款回收不及时带来的周转失灵以及呆账和坏账带来的直接损失，存货风险给国有企业带来的威胁主要体现在存货变现不及时或难变现带来的资产减值损失：这两者是企业现金资产管理中的主要风险。在当前的经济发展环境下，企业之间存在较大的竞争压力，为了维持客户和市场份额，大多数企业都愿意接受先销后付款的模式，而新时期以质量、效率取胜的竞争规则增加了其他非国有企业的发展机遇，国有企业不再是“优质”的代名词，导致国有企业在赊销经营模式中难以占据上风，企业应收账款占比大幅上涨，虽然企业账目总收益较高，但流动性不足，国有企业现金资产规模受经济形势、市场环境等外部因素的影响较大。而且国有企业在投入资金后，需要通过提供服务或销售产品的方式来实现保值增值，但在这个过程中，产品或服务的变现受市场、政策等多方因素的影响，而存货的销售速度以及销售价格将直接影响国有企业资金的回笼以及投资回报率。若当企业产品难以如期变现时，将容易导致企业正常业务难开展[1]。比如在经济下滑形势下，整体销售量、交易量都有所下降，此时货款回收不及时、存货变现速率下降的概率也较高，呆账、坏账问题频繁，与此同时企业还要在资产管理上投入资源，更是加剧了企业资金周转风险，甚至致使国有企业出现资金链断裂的危机。

　　2、固定资产管理风险

　　固定资产管理风险主要体现在固定资产设备更新不及时带来的效率低下、固定资产维护不当带来的使用寿命过短以及固定资产采购不合理带来的资源浪费问题。固定资产作为国有企业资产中的重要组成部分，在其管理过程中存在的风险将容易导致企业竞争力疲软，同时资源的未充分利用也导致企业资产利用率达不到最大化，企业总成本难降低，而且也容易发生安全事故，给国有企业带来声誉和经济的双重损失。

　　3、无形资产管理风险

　　无形资产管理风险主要体现在缺乏核心竞争力、技术落后、存在重大技术安全隐患、资产所有权不清以及无形资产缺乏合理布局几方面。现代化企业管理模式促使企业从劳动密集型逐步过渡为技术密集型，无形资产将成为企业提高核心竞争力的主要方向，无形资产管理风险的存在不但会导致企业陷入法律纠纷或技术瘫痪局面，还容易导致企业丧失绝对竞争力，从而被市场淘汰出局。

　　国有企业资产管理风险成因分析

　　1、决策水平

　　资金是企业运营的基础，开展任何项目都需要企业制定资金使用计划，在利润最大化的经营背景下，企业资源较为有限，当决策计划出现失误时，企业资金吃紧，甚至会发生资金周转失灵问题，给企业带来资金链断裂的危机。而企业的决策水平主要和企业整体资金管理认识以及管理水平有关，管理者在思想认识、综合能力上的不足将会导致资金决策和实际需求相偏离，而财务人员能力的缺失将会导致预算控制、投资可行性分析失效，而难以从财务的角度对企业决策有效性进行考量，从而进一步增加了决策的盲目性，导致企业资产减值。

　　2、管理制度以及组织结构的完善程度

　　国有企业资产管理制度的完善程度将直接影响资金管理的有效性，若企业资产管理制度不完善、监管制度不全面等，则无法给企业资产管理提供科学合理的指导方针，导致资产管理随意，从而增加了资产管理过程中存在的风险。此外，企业的组织结构也是另一重要影响因素。国有企业虽然有较多的管理层级，但整体来看，管理层级臃肿且不全面，和实际需求不契合，比如部分企业由管理层进行项目可行性研究，在数据分析上缺少业务部门、财务部门的专业分析，导致可行性研究报告的科学性得不到保障[2]。

　　3、人员水平

　　在资金管理过程中，管理人员的专业性也是重要的影响因素。就目前来看，首先，大部分国有企业人员对资产管理风险的认知程度并不高，对资产管理的重要性认知不足，导致其在具体工作中忽视资产管理。其次，专业水平提升缓慢，受自身能力制约而不能支持现代资产管理制度的运行，进而影响资产管理水平。

　　国有企业资产管理风险控制对策

　　通过对资产管理风险成因的进一步分析，针对国有企业资产管理风险的防控提出以下对策建议：

　　1、加强资产管理思想建设，提高人员资产管理能力

　　国有企业在提高资产管理水平时，首先，应从思想层面入手，通过专题讲座、培训等方式来加深全体人员对资产管理以及风险控制的认识，并认识到自身在资产管理风险控制中所担负的职责。管理者应将资产管理提升到战略层面，培养风险管理意识，制定科学合理的资产管理方案，做好顶层设计；普通职员应积极参与到资产管理过程中，确保资产管理方案的落实。其次，加强人才培养。资产管理人员应积极进修相关课程，掌握相关政策制度的重点，为资产管理风险控制以及制度完善提供支持。

　　2、完善资产管理制度

　　资产管理制度的完善。企业应加强各环节资产的管理，优化资产管理工作流程，及时发现在资产管理中的薄弱环节。首先，借鉴同行业其他管理架构，以相关政策要求为原则，完善自身资产管理架构。再结合企业实际管理情况、管理问题以及市场因素等制定各环节资产管理细则。其次，借助监管评价机制来分析资产管理制度的有效性，并以评价结果为依据，对资产管理制度进行进一步优化。同时，国有企业可以通过内部控制和风险控制机制来强化监督评价效果，通过全方位分析识别、评估来监控资产管理制度中存在的风险，并督促管理人员及时改进，实现资产管理的科学化与增值化[3]。

　　建立健全资产减值管理制度。资产管理风险的出现意味着企业资产面临减值情况，资产管理制度的完善只能减少资产管理风险的发生，但并不能完全杜绝风险的发生，因而国有企业还要建立健全资产减值管理制度。在识别出资产减值环节后，国有企业应合理利用各类定量分析方法分析减值损失，并结合资产使用情况、剩余价值等来选择采用投保、转卖或其他手段来减少企业损失，转嫁风险。

　　健全审批制度。国有企业应以“谁审批、谁负责”为基础原则，确保责任落实到具体，确保人员严格按照规章制度履行职责，减少人为因素导致的风险。

　　3、优化资产管理组织结构，精简管理流程

　　企业应当结合业务特点和资产管理要求来优化资产管理组织结构，精简审批、审核等管理流程，减少信息传递耗费时间，确保合理的资产使用申请可以及时落实，抓住机遇。在具体优化过程中，应以不相容岗位相分离为原则，参考其他单位经验，对资产管理岗位的职能进行科学合理的分解，并依据新组织架构将各职责重新划分到各岗位，明确具体岗位的名称、职责和工作要求等。同时在各岗位之间建立相互制约机制，形成互相监督模式。

　　结束语

　　综上所述，国有企业资产管理风险直接影响企业的竞争力、资产的安全性以及企业效率，国有企业要想实施可持续发展，则必须要紧抓资产管理及其风险管控，加强对资产管理的重视以及对资产管理风险的认识，加快相关管理制度的完善，为资产管理工作的开展制定操作指南，确保资产管理的全面性。同时通过优化组织结构来提高资产管理效率，规范人员行为，减少主观因素导致的资产管理风险，提高企业风险管控水平。