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明年,中国经济如何在稳定增长中继续前行

2019-11-19 11:25

  明年,中国经济如何在稳定增长中继续前行

  接近年根岁尾,各方又在展望明年经济,对中央出台的“六稳”方针深有体会,其中稳预期是关键已成共识。

  市场经济在很大程度上是一种预期经济,预期对于投资意向、消费决策等发挥着先行引导的作用。预期本质上是对未来的判断。稳定的预期是经济平稳健康发展的基石,是实现高质量发展的保障,也是对冲当前国际环境不确定性的关键,富有特别重要的意义,必须信心给力、政策接力、更新动力、各方合力,才能使市场和民生达到稳定的预期。

  稳预期,信心是首要的。在大变局中,信心比资金更重要,良好的心态是最宝贵的财富。

  信心从何而来?一是来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动;二是来自于中国经济强劲内生动力;三是中国经济有韧性、潜力足、回旋空间大。

  只要我们满怀信心,脚踏实地,在战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,就能推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的预期。

  稳预期,政策充当引导作用。任何一项政策的变化,都会引起经济社会的连锁反应,稳定政策才能稳定预期。越是情况复杂越要有战略定力,防止政策频繁起落和摇摆。要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,把握好力度和节奏,加强政策协调,更加注重引导预期,促进经济稳定运行。特别要注重政策接力,不能朝令夕改,要发挥政策的持续效应,以稳定经济社会预期。

  比如在经济下行、不确定因素增多的情势下,减税降费政策能使各类所有制企业普遍受益,是在支持企业发展的诸多方式中最为直接有效、公平普惠的办法。从理论上说,只要按照税制和收费标准的统一调整,就可以自动享受减税降费优惠。关键是各级政府在积极主动地将减税降费政策与企业对接,要让市场主体明显感受减税降费政策优惠,鼓起信心和勇气。

  稳预期,经济发展要有新动力。第四次工业革命正催生新产业革命。新产业革命孕育着无限的希望,自然科学、社会科学、人文艺术等从来没有像今天这样可以深度交织,不同行业、不同企业、不同人群从来没有像今天这样可以深度借力。人工智能集合涵盖了数学算法、仿生科学、传感技术、伦理道德等诸多领域。电子商务也是融通创新和发展的典型,大企业搭建交易平台,中小微企业和商户入驻,对接供给需求两端,联接制造商贸两头,创造了大量新业态、新模式、新就业。

  要保持经济稳中向好的势头,不能撇开新动力的聚焦而重走“大水漫灌”的老路,而要强化“底线思维”,以实实在在的举措,全力应对我国经济发展面临的不确定性。如果还是搞基本建设大投资那一套,如果难舍旧的制造路径情结,稳预期只是一种空想。

  我们要顺势而为,推进“互联网+”广泛应用,消除制约要素优化组合的障碍,搭建更多跨领域、跨主体的创新平台,为新动能壮大打开更广空间。我们必须围绕以人工智能制造为核心的第四次工业革命,抓紧做好新技术的应用、新业态的实践、新产品的研发,加快传统技术、业态、产品的更新换代,以新动力稳预期。

  稳预期,各方合力也很重要。市场规律是一种动态的、在各种经济元素合力作用下显示出来的规律。市场走势,本质上是预期的合力。参与市场运行的各方必须形成合力,才能促成预期健康孕育、稳定形成。

  譬如小微企业融资难一直存在。各方要共同努力,用“几家抬”的思路来共同做好小微企业金融服务。央行从准备金,再贷款、再贴现、利率等货币政策工具方面考虑支持商业银行加大小微企业金融服务力度。监管部门要考虑小微企业风险情况和风险溢价,给予差别化监管。财政部门给予小微企业贷款一定的税收优惠。商业银行要从内部转移定价和服务机制等方面提升小微企业服务水平。通过全社会各方面的努力,共同做好小微企业金融服务,缓解小微企业融资难、融资贵问题。

  不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。中国正处于大有可为的历史机遇期,中国依然是世界上基本面表现最好的经济体之一。应对当前的困难和挑战,我们有底气、有能力、有办法。只要登高远望,就能穿云破雾,众志成城,真抓实干,就能凝聚起推动高质量发展的磅礴伟力。

  2020年,中国经济会在稳定增长中继续前行。


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